Jeremy Martin el 30 de marzo
A pesar de las fotos thpresidente abrazando bebés y estrechando decenas de manos por todo el país, México no es inmune thdoble golpe que está sufriendo las principales economías y mercados energéticos: los bajos precios del petróleo y la destrucción de la demanda debido thcoronavirus. De hecho, México puede sufrir un quíntuple golpe si a thdos tendencias globales se añaden thmás particulares: una recesión y una espiral del peso, la caída en picado de la producción de petróleo y el endeudamiento masivo y el desequilibrio fiscal de Pemex.
Pero centrémonos en thmercado de combustibles y th»doble golpe». La buena noticia es th, antes de thcrisis, México había realizado importantes avances en la liberalización y diversificación de su mercado de combustibles y sus infraestructuras.
La atracción de la apertura de un mercado importante yth importantes proyeccionesth crecimiento suscitó atención y compromisos de inversión. En términos de soberanía energética, thmercado también exigió una inversión masiva en infraestructuras para mejorar la tenue capacidad de almacenamiento de México, de apenas thdías de suministro. En comparación, Estados thtiene unas existencias de combustible del thde unth de demanda.
Empresas como ExxonMobil, BP, Chevron, th, Valero ythentraron en thmercadoth gusto. Muchos implantaron enormes infraestructuras logísticas para trasladar los productos y abastecer thinstalaciones. De hecho, el autoabastecimiento de ExxonMobil, en gran parte th thsistema ferroviario de Kansas City, thcatapultó al segundo puesto, por detrás de Pemex, como proveedor de combustible más importante thpaís. Y thcapacidad de thregión del thpara sortear thcrisis de combustibles de principios de 2019 se debió en gran medida a thacontecimientos.
Sí, en 2019 hubo rezago y desaceleración en thaprobación de permisos del regulador energético CRE. Pero hay que tener en cuenta thse han concedido 40 permisos para nuevas instalaciones thofrecerán del thde 30 millones de barriles de capacidad de almacenamiento, según cifras de OPIS/IHS Markit. A finales de 2019, thal menos cinco proyectos de terminales marítimas programadas para abrir en 2020 y una infraestructura general thduplicaría efectivamente thvolumen de importaciones de gasolina por parte de empresas privadas. El negocio minorista de carburantes ha experimentado un cambio notable. Según OPIS/IHS Markit, la proliferación de marcas privadas en todo el thhabía crecido hasta alcanzar aproximadamente 1/3 de todas las estaciones.
Y, sí, thcambio en la gobernanza y en la lista de comisionados de thCRE, juntoth la petición -quizás directiva sea más exacto- thgobierno de revertir threglas de apertura del mercado puestas en marcha bajo thanterior administración en México retrasaron los proyectos y han impactado en la confianza de los inversores y en thfuturo de thliberalización del mercado de combustibles.
La denominada normativa asimétrica para thmercado de los carburantes había tratado de crear un mercado y unas condiciones de juego más competitivos. El presidente López Obrador argumentó ththera una bala dirigida al corazón de Pemex. Gracias a thcambios de diciembre, Pemex ya no está obligado a seguir thnormativa y puede volver a sus prácticas monopolísticas de venta de combustibles. th, se rechazaron los llamamientos a impulsar el almacenamiento para mejorar la soberanía energética, y a finales de 2019 thactual Administración eliminó un mandato thhabría aumentado los inventarios.
Pero volvamos a la situación actual: thdoble golpe. México, como se ha señalado, no será inmune a thimpactos thvirus. Fatih Birol, Director Ejecutivo de thAgencia Internacional de la Energía, lo califica de «caída libre» de la demanda mundial de petróleo. De hecho, Fitch Ratings prevé que la demanda de petróleo en México disminuya un 4,3% en 2020. Sin embargo, es muy probable que thcifra se revise en thpróximas semanas y reflejethdestrucción de la demanda de combustibles en México, sobre todo a medida que thGobierno adapta lentamente medidas más impactantes y restrictivas para combatir thpropagación thvirus.
thmercados importantes en los que las medidas gubernamentales han sido más severas, como Argentina, han visto caer la demanda de combustible hasta un 70%. El operador mundial de petróleo Vitol ha visto caer la demanda de gasolina un 50% en Europa y un 35% en Estados Unidos, y thcifras indican th, a escala mundial, las refinerías han reducido su then siete millones de barriles diarios,th una reducciónthde thmisma cantidad en thpróximos días.
Estas repercusiones ya han afectado seriamente a thperspectivas de inversión en energía. Las empresas de toda thregión han acelerado los recortes de inversión para 2020. La empresa de investigación Welligence estima th threducción media de la inversión en toda América Latina es del 43%, muy por encima de thmedia mundial. Esto seguramente se traduce en que las CPI seguirán aplazando nuevas inversiones en México y pone en duda thllegada de thgrandes inversiones en infraestructuras thtanta falta harán cuando se reactive theconomía.
Además, thno será, como ha argumentado thPresidente, una bendición para thconsumidor mexicano. th, cuando se combinaththreversión de una importante inversión privada en thpaís (Constellation brands Mexicali brewery), thmencionado progreso en el desarrollo del mercado de combustibles no sólo puede ralentizarse thaño, sino que podría detenerse en seco.
Teniendo en cuenta thrápida evolución de la dinámica thsector petrolero mundial y, en particular, de las actividades derivadas, thindicadores th thque el ya de por sí dudoso clima inversor de México disuadirá las inversiones y el desarrollo thtanto se necesitarán cuando thmundo salga de thcrisis actual.
Pero como dice thaxioma, de la crisis, oportunidad. En thlínea, y por ththlado de thcrisis actual, México tiene thoportunidad de dar un gran paso para reiniciar y mejorar la forma en que gestiona su mercado de combustibles. Desde 1990, según OPIS/IHS Markit, la demanda de combustible se ha duplicado thmientras que la capacidad de almacenamiento de Pemex apenas ha aumentado. Estos son thmotores thinterés por thmercado de los combustibles yth cada ciclo de mercado thproducen repuntes thlos responsables políticos deben tener en cuenta.
México cuenta con th para una posible solución políticath los objetivos de soberanía energética: la creación de un organismo autónomo encargadoth garantizar el acceso abierto a la infraestructura y capacidad de combustible existentes en todo México.
El desarrollo de una política de este tipo ahora para su aplicación como parte de un esfuerzo de recuperación permitiría thpaís emergerth una visión clara para optimizar thsuministro de productos refinados thnivel nacional. Además, los expertos en fases posteriores del proceso señalan th thoptimización permitiría que un proyecto como Dos Bocas tuviera un impacto óptimo en thmatriz de suministro. Sencillamente, una variación thmodelo utilizado en thsistema de gas natural y gestionadoth el CENAGAS, pero centrado en las infraestructuras de petróleo y combustibles.
th, el loable compromiso thPresidente con la austeridad presupuestaria se apoyaría en thcompromisos thsector privado para financiar threcuperación thsector de los combustibles para que theconomía vuelva a moversethescasez nithgasolinazo de .
